2015年7月的最后一天，中國北京申奧成功(冬奧)，瞬間此事在朋友圈刷屏，全民討論，各種營銷段子和文案層出不窮。
然而，冬奧會申辦的消息之后，另一條更重磅的消息迅速搶占我們的社交網絡平臺，：為規(guī)范非銀行支付機構網絡支付業(yè)務，防范支付風險，保護當事人合法權益，中國人民銀行(央行)7月31日就《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，截止時間為2015年8月28日。
奧運會是國家大事，能提升國家實力和民族榮譽感，但和每一個公民切實的聯(lián)系遠遠沒有第三方支付緊密。因為據(jù)速途研究院相關報告顯示，2014年中國網購用戶已超過4.3億人，預計2015年國內網購網民將突破5億人，意味著中國5個人里面就有2個是網購用戶，全民網購的時代正在向我們緩緩走來，而以支付寶、微信支付為代表的第三方支付是全民網購的核心支撐。
央行的《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》一經發(fā)布，引發(fā)了滔天巨浪。諸如《剁手黨們注意了!網絡支付擬每天5000元封頂》類型的稿子在媒體層出不窮，微博、微信、門戶網站上到處可以看到網友對央行批評甚至謾罵的聲音。
一直到8月1日凌晨還有不少網友和業(yè)界朋友問我對此事看法，現(xiàn)在我就來說一說。
央行管理辦法只是草案階段 沒必要恐慌
中國的網民喜歡人云亦云，通過這起事件尤其凸顯無疑。這次的《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》，并不是硬性的法律規(guī)定，而是一個征求意見稿。部分的網友沒有獨立思考能力，被個別媒體單邊誤導后，沒有仔細查看該意見稿，就通過社交網絡表達自己的不滿，實在不應該。
科普一個常識：為什么會有各種征求意見稿
近年來，隨著互聯(lián)網技術和新商業(yè)模式的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的法律已經滯后，不能完全適應社會發(fā)展需求。而我們知道要制定一部“某某法”這樣的法律需要的時間和過程非常漫長，所以就出現(xiàn)了各種“條例”、“管理辦法”、“若干意見”等等比“某某法”低一個層次或者可修改空間更大的法律。甚至我們不少地方上也有各種適應地方性的條例，比如這幾天《南京市未成年人保護條例》也公開征集立法意見了。
而以上這些條例因為應用于新生事物，難免有不合適的或者疏漏的地方，所以發(fā)布之前，幾乎都會通過互聯(lián)網渠道進行全社會的意見征集，所以我們經?？梢钥吹礁鱾€部門和機構下發(fā)的征集草案，這些草案包羅萬象，什么個體工商條例啊、博物館條例啊，幾乎都向全社會公開，公民有權提交修改建議或者不滿言論。
與其朋友圈發(fā)牢騷 還不如切實的給央行提出建議
《對非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布后，附帶了相關聯(lián)系人的姓名、郵箱、地址等，我們的廣大網民與其通過社交網絡發(fā)牢騷，還不如直接把建議提交給央行。很多人認為所謂的“征求意見稿”只是走個過場，其實不是，據(jù)我所知央行在發(fā)布這次的征求意見稿之前，已經在2012年和2014年分別做過兩次征集，管理辦法里面的很多條款也在各界的建議下做了修改和調整。所以央行在7月31日真正想要說的是“嘿，廣大網民，未了維護我們大家共同的利益，大家一起來制定相關的辦法”，而不是“我制定了一個管理辦法，你們來適應，誰不服就削誰”。
寫在最后：由于十多年來我長期專注中國產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展分析，有幸作為速途研究院代表多次參與了網信辦等牽頭的相關中國互聯(lián)網發(fā)展的研討和座談會，以我對高層的談話理解來看，中國政府已經把互聯(lián)網上升到國家戰(zhàn)略，所制定的一系列和互聯(lián)網相關的法規(guī)政策，無一不是為了推動互聯(lián)網有序健康的發(fā)展。而且通過速途研究院發(fā)布的幾百篇中國互聯(lián)網發(fā)展報告來看，中國已經在電子商務、O2O、互聯(lián)網金融、網絡文學等多個領域超過美國，位居世界第一，這些成績已經足夠說明了一切。本文作者系速途研究院院長丁道師 微博：丁道師 微信公眾：dingdaoshi123】
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