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12月21日，北京、上海正式公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(俗稱網(wǎng)約車新政)實(shí)施細(xì)則，與10月8日的征求意見(jiàn)稿相比，兩地網(wǎng)約車細(xì)則僅在車型上略有放寬，整體趨嚴(yán)的尺度保持不變。
自去年5月份起，國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車市場(chǎng)高潮迭起，意外不斷。至今，形成了滴滴、易到、神州“三國(guó)鼎立”的局面。京滬新政出臺(tái)，將給全國(guó)帶來(lái)示范效應(yīng)。預(yù)計(jì)全國(guó)各地網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則。都將漸次落地，即將“動(dòng)真格”的網(wǎng)約車新政，又會(huì)給這三強(qiáng)帶來(lái)什么樣的影響呢?會(huì)讓國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車市場(chǎng)上演什么樣的“三國(guó)殺”呢?
7月29日，網(wǎng)約車新政正式出臺(tái)，網(wǎng)約車被正式定性為“預(yù)約出租車”，與傳統(tǒng)的“巡游出租車”相對(duì)應(yīng)，其的合法性終于獲得官方認(rèn)可。但是，網(wǎng)約車新政對(duì)預(yù)約出租車的車、人、平臺(tái)等都做了規(guī)定性的要求，并不是所有的平臺(tái)和車輛、司機(jī)都符合這些規(guī)定。而京滬實(shí)施細(xì)則標(biāo)志著網(wǎng)約車新政正式進(jìn)入實(shí)施階段，意味著網(wǎng)約車行業(yè)即將迎來(lái)一場(chǎng)“大清洗”。
按照京滬網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則要求，網(wǎng)約車車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，并嚴(yán)禁私家車做網(wǎng)約車，如果司機(jī)車主想要從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)，則必須改變車輛的屬性，由營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)為營(yíng)運(yùn)車輛，并安裝車輛運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)備。
在國(guó)內(nèi)，滴滴、易到、神州三家網(wǎng)約車公司中，滴滴大部分網(wǎng)約車，以及所有的快車、順風(fēng)車都是私家車提供服務(wù);易到私家車也占據(jù)絕大部分比例;神州則全部為租賃的專業(yè)車輛。從此點(diǎn)來(lái)看，神州專車的運(yùn)營(yíng)模式是與網(wǎng)約車新政的規(guī)定比較一致的，而滴滴和易到則需要對(duì)涉及私家車業(yè)務(wù)部分進(jìn)行調(diào)整，要么與私家車主協(xié)商，改變車輛性質(zhì);要么就只能自己購(gòu)買車輛，雇傭全職司機(jī)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，如此，滴滴快的和易到將不得不對(duì)車輛性質(zhì)做調(diào)整，或?qū)⒚媾R眾多的車輛資金投入。
網(wǎng)約車新政除了規(guī)定車輛的性質(zhì)，還對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)做了規(guī)定，要求網(wǎng)約車司機(jī)必須經(jīng)過(guò)考核后方能取得從業(yè)資格。這就要求網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車司機(jī)有一種勞動(dòng)所屬關(guān)系的存在，否則網(wǎng)約車平臺(tái)很難組織接入平臺(tái)的私家車主進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核的。
無(wú)論是滴滴還是易到，它們的平臺(tái)都有私家車主的接入，與私家車主都是收入抽成的業(yè)務(wù)關(guān)系，很難對(duì)司機(jī)進(jìn)行集中管控。與之相對(duì)，神州專車的司機(jī)都是專職司機(jī)，均和第三方勞務(wù)工資簽訂合同，還有基本職業(yè)技能培訓(xùn)，是比較容易對(duì)司機(jī)行為進(jìn)行規(guī)范的。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車還必須具有營(yíng)運(yùn)車輛的相關(guān)保險(xiǎn)。車輛除了有自己的車輛險(xiǎn)，還必須給乘客購(gòu)買座位險(xiǎn)。這部分又該又誰(shuí)來(lái)支付，是平臺(tái)，還是車主?滴滴與易到還需面對(duì)這樣的問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)約車新政中關(guān)于網(wǎng)約車的車、人相關(guān)規(guī)定，是要求平臺(tái)對(duì)車輛和人員擁有更大的掌控和管理權(quán)，更偏向重運(yùn)營(yíng)的模式。滴滴與易到在這兩個(gè)方面還有比較長(zhǎng)的路要走，要將現(xiàn)存的輕運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹剡\(yùn)營(yíng)模式。相比而言，神州專車的“輕資產(chǎn)+重運(yùn)營(yíng)”模式則更符合新政要求。
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