全國政協(xié)十二屆五次會議于3月3日開幕，3月13日閉幕;全國人大十二屆五次會議3月5日上午開幕，15日上午閉幕。今年兩會期間，代表們積極獻策獻計，從今年代表們關注的重點來看，網(wǎng)絡提速降費、數(shù)字經(jīng)濟、供給側改革、網(wǎng)絡互助等關乎國計民生的領域成為被代表們屢屢提及的重點。
熱詞一：網(wǎng)絡提速降費
2017年兩會上李克強總理在政府工作報告中指出：在互聯(lián)網(wǎng)時代，各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄表示，今年工信部將深入推進網(wǎng)絡提速降費相關工作。一方面，深挖降費潛力，推動基礎電信企業(yè)加快在三個重點領域降低資費。一是年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費。二是大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費。三是降低國際長途電話費。另一方面，積極擴大有效投資，繼續(xù)加強電信基礎設施建設，提升網(wǎng)絡的供給能力。
熱詞二：數(shù)字經(jīng)濟
3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，將促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這是“數(shù)字經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告。
何為數(shù)字經(jīng)濟?數(shù)字經(jīng)濟是指利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,提升經(jīng)濟效率、催化新技術和新業(yè)態(tài)。它既包括以云計算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術為基礎的增量市場,也包括與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級相結合盤活的生產(chǎn)消費存量市場。
迄今，我國已經(jīng)成為全球最大的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、發(fā)行與消費市場之一。騰訊、萬達、阿里等企業(yè)不斷布局全球性內(nèi)容生態(tài)，積累了豐富的商業(yè)經(jīng)驗與資本實力，已經(jīng)發(fā)展成為全球性的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)。我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品正逐漸得到國際文化市場認可。
熱詞三：供給側改革
2017年政府工作報告指出，堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。
“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。而結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。
熱詞四：網(wǎng)絡互助
今年全國“兩會”期間，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊魏粲?，盡管目前的社保體系日趨完善，但仍無法解決部分人群看不起病及因病致貧的囧境，因此相關部門要積極鼓勵類似網(wǎng)絡互助這樣的社會創(chuàng)新，讓網(wǎng)絡互助成為社保體系的有益補充，建議相關部門對網(wǎng)絡互助這一社會創(chuàng)新積極進行規(guī)范和鼓勵。
張?zhí)烊伪硎?，網(wǎng)絡互助不僅開啟了互助模式創(chuàng)新，也契合了“雙創(chuàng)”精神。同時，通過對網(wǎng)絡互助的標準化、規(guī)范化，將粗放的通過熟人幫忙，變成具有較強的風險防御能力的社保體系，有效彌補了社保和醫(yī)保覆蓋不足、滯后和存在缺口等問題，也體現(xiàn)了我國提倡的“普惠”理念。對于以政府為主導的社保體系而言，有助于打通社保的“最后一公里”。北京大學法學院劉燕教授也認為：網(wǎng)絡互助可以彌補中國保障事業(yè)的短板。
張?zhí)烊卧谔岚钢幸员娡袔驮?月份成功幫助一位惡性腫瘤患者度過難關為例子，佐證了網(wǎng)絡互助極具普惠價值。
2016年，以眾托幫為代表的網(wǎng)絡互助平臺迎來了大發(fā)展，一年時間內(nèi)整個行業(yè)吸引了超過千萬用戶加入。作為行業(yè)的領頭羊，眾托幫已有近700萬人加入其中，是目前國內(nèi)網(wǎng)絡互助行業(yè)第一大平臺。經(jīng)過一年多的發(fā)展，網(wǎng)絡互助行業(yè)逐漸進入爆發(fā)期，一度成為創(chuàng)投圈的熱點。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年11月，已有22家投資機構對網(wǎng)絡互助平臺進行投資，累計融資金額近3億人民幣。資本來勢洶涌， 互助平臺數(shù)量與用戶體量雙雙增長迅猛，到2017年2月底，市場上已經(jīng)出現(xiàn)近200家網(wǎng)絡互助平臺，網(wǎng)絡互助會員總量超過1500萬。
熱詞五：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
2017年政府工作報告指出，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。
“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè)、帶動就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)，推動供給側結構性改革、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進經(jīng)濟轉型升級方面都發(fā)揮著重要的作用。
熱點六：節(jié)用裕民
2017年政府工作報告指出，壓縮非重點支出，減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。
節(jié)用裕民這個熱詞，來自于《荀子·富國》“足過之道，節(jié)用裕民，而善藏其余”，意思是講政府要節(jié)約費用，使民眾富裕。之所以當今成為熱詞，就是想讓政府把行政開支壓縮下來，更多的財富和開支用到民生的支出上。
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