據(jù)媒體報道，中國有關(guān)監(jiān)管部門將對ICO(initial coin offerings，首次公開售幣)采取行動，在監(jiān)管、法規(guī)體系準(zhǔn)備好將ICO納入之前，甚至有直接取締的可能性。財新從多位監(jiān)管人士處獲悉上述消息，是否取締的方案正在研討之中，央行、證監(jiān)會均參與其中。 該討論來自于我國1998年頒布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》，該辦法明確指出，非法金融業(yè)務(wù)活動包括：非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款;未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會不特定對象進(jìn)行的非法集資;非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣;或中國人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動。 據(jù)了解，ICO最早出現(xiàn)于2013年，主要募集的是比特幣;隨著眾多類比特幣的虛擬貨幣(又稱代幣，Token)的產(chǎn)生，ICO開始成為這一市場的主流融資渠道，即公司直接發(fā)行自己的數(shù)字代幣，以進(jìn)行項目眾籌。 2017年，虛擬貨幣無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺近期發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》，今年上半年，國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個，累計融資規(guī)模26.16億元，累計參與人次達(dá)10.5萬。
而在前幾日，關(guān)于ICO是否涉嫌非法吸收公眾存款已經(jīng)有一番熱烈討論。國務(wù)院法制辦公室于8月24日發(fā)布《處置非法集資條例(征求意見稿)》，《征求意見稿》列出了7種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行非法集資調(diào)查的行為，這7種行為大多是新技術(shù)、新環(huán)境下的風(fēng)險產(chǎn)物。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此份意見稿就是ICO即將監(jiān)管的信號。
對于此次監(jiān)管層面可能取締ICO的消息，波場TRON創(chuàng)始人孫宇晨表示“當(dāng)前ICO所受到的質(zhì)疑主要原因主要是有涉及非法集資可能性，但如何判定一個ICO項目是否涉嫌非法集資是很難的一件事，因?yàn)镮CO眾籌的是代幣，屬于商品，并不屬于資金。”
對于目前“萬物皆可ICO”的市場現(xiàn)狀，孫宇晨表示“不僅要監(jiān)管，而且要盡快監(jiān)管，但要在監(jiān)管條例指定前取締我認(rèn)為沒有必要。古今中外每一項新興技術(shù)的誕生和發(fā)展都不會以個人意志為轉(zhuǎn)移，單純的去阻止沒有意義，與其取締不如將科技金融的發(fā)展需要納入監(jiān)管科技體系。”
孫宇晨是中國區(qū)塊鏈領(lǐng)域中國最年輕的創(chuàng)業(yè)者，2014-2016年間孫宇晨作為美國硅谷Ripple Labs大中華區(qū)首席代表，將Ripple協(xié)議引入中國，帶領(lǐng)瑞波跨越式發(fā)展，不僅主導(dǎo)了Ripple數(shù)千萬美金的A輪融資，更助力Ripple的官方代幣XRP在幾年間增值數(shù)百倍。此次，創(chuàng)立波場Tron是其在區(qū)塊鏈領(lǐng)域再次創(chuàng)業(yè)。
從監(jiān)管科技金融可持續(xù)發(fā)展的角度來講，建立一個能夠自主發(fā)展的機(jī)制以防止金融科技監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展之間的矛盾。對此人民銀行金融研究所所長孫國峰也表示，金融科技行業(yè)有必要分擔(dān)部分監(jiān)管當(dāng)局發(fā)展監(jiān)管科技的成本，實(shí)現(xiàn)金融科技監(jiān)管成本適度內(nèi)部化，可以把它看作為了營造金融科技行業(yè)長期可持續(xù)健康發(fā)展的外部環(huán)境所必需的成本。
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