5月22日，華爾街日報援引消息人士稱，中美就解決中興通訊公司問題的大致路徑達成一致，美國將取消中興通訊銷售禁令，根據(jù)討論的協(xié)議維持其業(yè)務(wù)。然而，這個消息還沒捂熱，特朗普又在白宮表示，美國政府尚未與中國政府就中興事宜達成任何協(xié)議。對中興執(zhí)行禁令也將損害美國企業(yè)利益，但預(yù)想可能會要求中興支付巨額罰款。中興事件到現(xiàn)在已經(jīng)37天了，推進解決的過程可謂是一波三折。
美國調(diào)門忽高忽低，究竟為何？
北京時間4月16日，美國商務(wù)部對中興激活拒絕令，未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。并且，4月20日美國商務(wù)部新聞官Will Reinert對外宣稱，對于中興的禁令目前沒有扭轉(zhuǎn)的余地或協(xié)商的空間，要嚴格等到7年后才有望重啟協(xié)商。如果真如此，禁令將致一家市值、營收“雙千億”的國際企業(yè)陷入無法正常經(jīng)營的被動境地。
接下來的美國官方表態(tài)就開始有點戲劇性了，4月21日，美國商務(wù)部高級官員稱，已經(jīng)批準中興通訊提供更多資料的請求，將通過非正式程序收取證據(jù);5月9日，美國商務(wù)部BIS發(fā)言人稱，該局正在評估中興通訊的申訴，將立刻給予考慮;5月13日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文稱其正與中國國家主席*共同努力，為中興通訊快速回復(fù)業(yè)務(wù)提供途徑;5月16日，特朗普又發(fā)推文稱，關(guān)于中興，什么都沒發(fā)生;5月22日，華爾街日報報道稱，中美就解決中興公司問題的大致路徑基本達成一致;5月23日，特朗普又在白宮講話中否認了這一消息。
至此我們不難看出，37天以來，美國政府對中興事件的表態(tài)如同過山車一般忽高忽低，令人難以捉摸，美國政府不斷給自己“加戲”的背后究竟是為什么?
筆者認為，首先，拒絕令對中興來講終究是不公平、不公正的。中美貿(mào)易摩擦的大背景下，美國因為中興一個細微的內(nèi)部管理措施未落實到位的問題就對其施以7年的拒絕令，這不免讓人認為美國是借題發(fā)揮，將微小的問題無限擴大。其實，就連特朗普自己也承認“這(制裁中興)與更大的貿(mào)易協(xié)議有關(guān)”。另外，中興暴露出來的內(nèi)部管理問題，本是自查自糾，主動上報給美國商務(wù)部的。而后者卻在中興承諾的4月30日提交調(diào)查結(jié)果之前就對中興啟動制裁，這在行政程序上其實是有瑕疵的。如此看來，美國政府對中興事件不斷降調(diào)的發(fā)聲，無疑也說明了其認識到自身處理方式的不妥之處，并正嘗試采取措施糾正。
其次，制裁中興對美國而言絕對是有害無益的，美國對中興的拒絕令無疑也是“殺敵一千自損八百”。中興作為全球第四大通信設(shè)備商，在美國擁有眾多的合作伙伴和供應(yīng)商，中興每年從美國采購的金額超過20億美元。伴隨著中興被制裁和美國政府發(fā)言釋放出的轉(zhuǎn)機信號，中興在美國的供應(yīng)商股價也潮漲潮落，隨波浮動，中興在美國市場的影響可見一斑。金融時報在5月22日的報道中也說，中興是高通的大客戶，高通在即將到來的科技競賽中把自己塑造為美國的冠軍企業(yè)，但失去中國市場會讓高通受損?？梢妼χ信d的制裁也讓美國自身感受到了疼，繼續(xù)對中興的制裁會對美國企業(yè)造成不可承受的壓力。正如，美國總統(tǒng)特朗普5月22日在白宮的講話中所預(yù)想的那樣，中興未來將從美國采購很大比例的部件和設(shè)備。如此看來，特朗普政府也不想美國企業(yè)失去中興，失去中國市場。
罰款還是贖金？
據(jù)央視新聞報道，特朗普在白宮講話中提到，美國政府尚未與中國政府就中興事宜達成任何協(xié)議，但預(yù)想可能會要求中興支付巨額罰款。盡管所謂巨額“罰款”并未最終確定，中興也并未對此作出表態(tài)。但在筆者看來，如上所說，中興的問題充其量是內(nèi)部管理問題，而并非美國政府口中所說的“有預(yù)謀的欺騙”，因此對中興施以拒絕令本身就是有失公平和公正的。如果因此要求中興繳納巨額“罰款”，那筆者更傾向于認為這是中興在美國拒絕令要挾下，為達成和解而繳納的“贖金”。美國政府的行為則更像是憑借其多年來積累的技術(shù)優(yōu)勢，站在產(chǎn)業(yè)鏈上游對下游的企業(yè)進行的“勒索”。
但是話又說回來，如果美國政府真的提出巨額罰金要求，而中興為達成和解，又不得不接，我們又該怎樣去理解這個事情。
首先，古語有云，留得青山在不愁沒柴燒。在美國的拒絕令下，中興已然無法正常經(jīng)營。面對美國的“技術(shù)敲詐”，中興只能暫時委曲求全，與美國政府達成和解，以換得企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，而且憑借中興多年來積累的科技實力和市場份額，相信中興走出拒絕令的陰影也只是時間問題。
其次，當下5G已經(jīng)發(fā)展到最重要的階段，預(yù)計下個月3GPP將發(fā)布5G獨立組網(wǎng)標準，從而基本確定5G標準框架;中國5G技術(shù)研發(fā)試驗第三階段也在進行中，5G標準之爭已如火如荼，在加速5G生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和5G技術(shù)商用預(yù)演的關(guān)鍵時期，中興是不可或缺的。
最后，中國通信行業(yè)的發(fā)展需要中興。誰都知道，美國對中國發(fā)起的貿(mào)易爭端瞄準的正是中國的高科技行業(yè)。中興被制裁，華為被調(diào)查，阿里巴巴和聯(lián)想也面臨莫須有罪名的指控，所有行動目的之明確，無需做再做任何解釋。5G作為新一代移動通信技術(shù)，被預(yù)期為社會經(jīng)濟進一步發(fā)展的主要動力，將成為轉(zhuǎn)型變革的催化劑，而這些變革將會重塑經(jīng)濟競爭優(yōu)勢規(guī)則。
中興正是中國發(fā)展未來移動通信技術(shù)不可或缺的企業(yè)之一。作為“5G先鋒”中興在5G領(lǐng)域有著強大的競爭力，是全球能夠提供完整5G端到端解決方案的兩家廠商之一。5G戰(zhàn)略布局專利全球超過2000件，在技術(shù)、標準、市場和產(chǎn)業(yè)多個維度處在引領(lǐng)地位。
中興被制裁無疑是對中國科技行業(yè)的打擊，也必將對“中國制作2025”的國家戰(zhàn)略規(guī)劃造成巨大影響。在中國通信行業(yè)崛起，走向國際化并逐漸超過西方國家，領(lǐng)跑世界的過程中，中興已經(jīng)做出了巨大的貢獻。在5G發(fā)展的關(guān)鍵時期，在中國科技行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，在“中國制造2025”國家規(guī)劃的大背景下，中興只能盡快讓自己脫身，盡快回到行業(yè)發(fā)展的正軌上，盡快繼續(xù)為行業(yè)和技術(shù)發(fā)展擔當應(yīng)有的責任。
櫛風沐雨的中興，需要自我增強
一個多月以來，在輿論的風口浪尖和中美貿(mào)易摩擦的漩渦里櫛風沐雨的中興，可能馬上就要迎來風平浪靜的時刻。接下來的中興，總結(jié)既往經(jīng)歷的同時更應(yīng)該要積極的謀求自我增強和自我超越。
盡管最近關(guān)于中興事件轉(zhuǎn)機的消息頻出不斷，但中興事件仍未最終落地解決。中興仍然需要如其在公告中說的那樣，在與國家戰(zhàn)略保持一致的情況下，積極通過自身的申訴與溝通推動問題的解決。此外，打鐵還需自身硬，相信通過本次事件能讓中興更加認識到掌握核心競爭力的重要性。盡管中興在既往的經(jīng)營和發(fā)展中已經(jīng)在自主創(chuàng)新上做了巨大投入，但是還不夠，中興在問題解決后依然需要更加專注地投入到依靠核心技術(shù)自我增強的過程中。
作為中國最早也是最成功的走向國際化的企業(yè)之一，中興始終非常重視合規(guī)工作，始終堅持把合規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的基石，始終堅持以全球一流進出口合規(guī)企業(yè)的標準要求自己，并在合規(guī)建設(shè)上取得了巨大成就。但加強合規(guī)建設(shè)依然是中興危機解除后，公司經(jīng)營過程中的重中之重。對于中興來講，合規(guī)不應(yīng)該是一個結(jié)果，而應(yīng)該是一個過程，是伴隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷加強合規(guī)建設(shè)，不斷規(guī)避隨時出現(xiàn)的合規(guī)風險的過程。
特朗普的發(fā)言雖然否定了中美就中興公司問題的解決達成一致的說法，但我們更應(yīng)該看到的是，其提出了所謂巨額罰款和中興未來將從美國采購很大比例部件和設(shè)備的預(yù)想，這說明中興問題的解決正在進入落實解決細節(jié)的階段，這其實是一個更積極的信號，讓我們期待更好的消息到來。
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