經(jīng)過持續(xù)兩輪的中美貿(mào)易磋商，雙方最終達成了不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識，并將在諸多領(lǐng)域加強經(jīng)貿(mào)合作。這對于中美乃至全球經(jīng)濟無疑是一大利好。
而中興作為其中備受關(guān)注的話題，據(jù)5月22日《華爾街日報》報道：美中就解決中興相關(guān)爭端大致達成一致,相關(guān)細節(jié)還在敲定中，一旦達成協(xié)議，美國將解除對中興向美國企業(yè)采購產(chǎn)品的禁令。當天美國總統(tǒng)特朗普表示，可能會對中興采取巨額罰款等措施。
針對這一系列消息，筆者認為中興案正朝著越來越清晰的方向發(fā)展，具體的懲處細節(jié)逐一浮出水面，事件解決或有可期。
中興在近日發(fā)給員工的內(nèi)部信中也再次表達解決問題的決心。“盡快解除拒絕令始終是公司的唯一目標，這符合國家、員工、客戶、合作伙伴、股東等多方的共同期望。我們距離該目標已越來越近。”
禁令解除可期 但懲罰確實過于嚴苛
北京時間4月16日，美國商務(wù)部對中興激活拒絕令，未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。并且，4月20日美國商務(wù)部新聞官Will Reinert對外宣稱，對于中興的禁令目前沒有扭轉(zhuǎn)的余地或協(xié)商的空間，要嚴格等到7年后才有望重啟協(xié)商。如果真如此，禁令將致一家市值、營收“雙千億”的國際企業(yè)陷入無法正常經(jīng)營的被動境地。
筆者認為該拒絕令對中興來講終究是不公平、不公正的。中興因少數(shù)幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位，導(dǎo)致了對35名員工的處罰未完全執(zhí)行，而中興已上報并糾正這一問題，但美國卻在中興承諾的4月30日提交調(diào)查結(jié)果之前就啟動制裁，這首先在行政程序上其實是有瑕疵的。
其次，懲罰與所犯錯誤是嚴重不成比例的。美國總統(tǒng)特朗普于5月13日發(fā)推文表示正在為中興提供一種快速恢復(fù)業(yè)務(wù)的途徑，“已告知商務(wù)部要盡快完成這項工作”。近日，又提出可能對中興處以“巨額罰款”。因細小紕漏被美方發(fā)起“封殺禁令”或要求“巨額罰款”，這無論如何于情于理都講不通。
《金融時報》表示，近年來美國罰款制裁的招數(shù)用的越發(fā)順手，對企業(yè)處罰水漲船高，金額大得驚人，不僅對中國，對待盟友亦是如此。美國這種做法長遠來看，不但失去了最為寶貴的生意伙伴信用，罰款制裁的頻繁使用和量刑過重，更惡化了美國的投資環(huán)境。
同時，中興案更是中美經(jīng)貿(mào)博弈的勒索工具。《華爾街日報》評論，盡管美國財政部長史蒂芬·姆努欽表示“中興案主要是執(zhí)法問題”。但當我們回顧這場近三個月且即將以握手言和收尾的貿(mào)易戰(zhàn)風波時，不難發(fā)現(xiàn)美國“尋釁”中興并不只是單純的執(zhí)法問題，而是把中興當成中美貿(mào)易磋商的“籌碼”。此前，特朗普也承認中興禁令和貿(mào)易談判之間存在聯(lián)系。美國先以301調(diào)查制裁為由挑起貿(mào)易戰(zhàn)爭端，而后又以中興事件為工具將戰(zhàn)場進一步從貿(mào)易戰(zhàn)擴大至科技戰(zhàn)，配合中美貿(mào)易談判的進程，增加談判要價。同時，通過第一次談判抬高預(yù)期，試探中方底線，在與中國二度談判期間，態(tài)度明顯緩和，后又示好豁免中興，不但避免了因制裁中興而波及美國企業(yè)，還獲取了重量級的中美貿(mào)易磋商談判砝碼，一來一去之間，放棄漫天要價，并無任何損失，最終達成停戰(zhàn)共識。
盡管美國在經(jīng)貿(mào)磋商中把中興作為“棋子”，但也不難看出美方態(tài)度與表述在不斷地降調(diào)，從最初的拒絕令不會更改到后來的尋找解決方案，可見美方也在糾正其執(zhí)法上的欠缺，意識到其處罰不當之處。近日，商務(wù)部長Wilbur Ross也表示正在重新審視對中興的制裁，并將適時對特朗普總統(tǒng)提出建議。
中興被禁 美方殺敵一千自損八百
由于“禁令”，中興主要業(yè)務(wù)已停止運營。由于部分關(guān)鍵元器件來自于美國，很難全都迅速找到替代品。在全球化供應(yīng)鏈的大背景下，幾乎沒有哪個大公司的產(chǎn)品完全使用本國產(chǎn)零配件。去年，中興在美國公司的零部件上花費了20多億美元。光子集成模塊廠商NeoPhotonics 稱，中興貢獻了其2017年營收的4%;光通信器件供應(yīng)商Oclaro表示去年中興貢獻了18%。;內(nèi)存芯片廠商GSI Technology 、無線芯片制造商Skyworks Solutions和玻璃制造商Corning也都將中興列為“核心客戶”。所以，一旦對中興的處罰真正執(zhí)行下去，將給中興在美國的大量合作伙伴造成業(yè)務(wù)損失，也將是對產(chǎn)業(yè)布局全球化的一次沉重打擊。
《金融時報》表示，因為制裁中興，令很多美國優(yōu)秀的供應(yīng)商蒙受了巨大損失，尤其以高通公司受損最為慘重，此外也波及了英特爾和博通。中興在中國構(gòu)建戰(zhàn)略競爭力的過程中扮演著關(guān)鍵角色，一旦高通失去中國市場也會讓其受損。特朗普在5月13日“恢復(fù)中興經(jīng)營”上的立場轉(zhuǎn)變，可被理解為反映中興作為高通客戶的重要性。此外，多家產(chǎn)業(yè)鏈公司的股價也受各方面因素潮起潮落，更加證明了中興在美國市場的影響可見一斑。其中也包括美國硅谷明星硅光子技術(shù)公司Acacia，其業(yè)績的30%是由中興貢獻，在美國宣布制裁當天股價暴跌36%，而在特朗普“示好”推文后又大漲。Acacia的案例可以說是中美“合作共贏”的代表了。
特朗普5月22日在白宮的講話中表示，中興未來將從美國采購很大比例的部件和設(shè)備。這樣看來，特朗普政府也不想美國企業(yè)失去中興，失去中國市場。《金融時報》也指出，恢復(fù)對中興的供貨對中興和美國供貨商是相互受益的。
堅守合規(guī) 堅守信用 中興蓄勢待發(fā)準備業(yè)務(wù)重建
多年來，中興通訊篳路藍縷，開疆拓土，無論從科技創(chuàng)新能力、市場運營能力，還是企業(yè)國際化程度來看，都是中國走出去的高科技“標桿”企業(yè)代表。
在電信設(shè)備領(lǐng)域，中興全球份額達13%，中國市場份額約為30%，是全球四大通訊設(shè)備廠家之一;在手機領(lǐng)域則位居全球前十、是美國第四大手機制造商。中興連續(xù)8年全球PCT專利申請量業(yè)界前三，5G領(lǐng)先已初見成效，是國內(nèi)A股上市企業(yè)中研發(fā)投入最多的科技企業(yè)。公司多年來堅持每年在科技研發(fā)上的投入保持在銷售收入10%以上，產(chǎn)品實現(xiàn)整個通信領(lǐng)域端到端覆蓋，服務(wù)于全球160多個國家，自主研發(fā)芯片100多款，操作系統(tǒng)出貨2億套以上。
在通信業(yè)發(fā)展方向的5G領(lǐng)域，中興通訊表現(xiàn)出來的雄厚實力也有目共睹。公司現(xiàn)已組建超過4500人的無線研發(fā)隊伍，每年投資30億元用于5G無線研發(fā)。截止2017年末，公司擁有5G戰(zhàn)略布局專利全球2000件。2018年4月2日，基于中興通訊2017年12月正式凍結(jié)的第一個5G標準——3GPP R15標準，在廣州成功打通了國內(nèi)第一個5G電話，標志著中國正式進入5G時代。中興通訊以5G先鋒姿態(tài)，正引領(lǐng)中國乃至全球的5G事業(yè)發(fā)展。
在網(wǎng)絡(luò)交付和運維服務(wù)方面，中興已在全球設(shè)立了100多個代表處或子公司，建立了全球端到端的售前售后服務(wù)能力體系，為全球客戶提供最方便、快捷的服務(wù)。公司建立了專業(yè)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和工具，在全球擁有超過1萬人交付專業(yè)人員，同時具備豐富的跨文化管理經(jīng)驗。30多年以來，中興在全球共交付450多個Turnkey項目，部署了300多萬個站點，建設(shè)外線工程超過12萬公里，服務(wù)超過500家運營商，為超過20億用戶提供服務(wù)，積極推進網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。
回歸到公司管理方面，近年來中興一直嚴格秉承“堅守合規(guī)，堅守信用”的原則，并為此投入了大量資金與精力。公司合規(guī)文化已得到全面改變，出口管制合規(guī)方面取得重大進步。同時，中興成立了合規(guī)管理委員會，組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團隊，并引入多家國際一流的顧問單位提供專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建和優(yōu)化了中興出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程。當然，對于中興來講，合規(guī)不應(yīng)該是一個結(jié)果，而應(yīng)該是一個過程，是伴隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷加強合規(guī)建設(shè)，不斷規(guī)避隨時出現(xiàn)的合規(guī)風險的過程。
雖然最終解決協(xié)議還未落地，但事件正逐步向好的方向發(fā)展。正如《人民日報》所說“中興問題將很有可能很快得到妥善解決”。在復(fù)雜多變的國際大環(huán)境下，方案細節(jié)的磋商總是需要時間的。
據(jù)了解，中興內(nèi)部對未來各種可能的情況都準備好了應(yīng)對預(yù)案，包括一旦“禁令”解除，如何立即投入業(yè)務(wù)重建等等。事件發(fā)生已經(jīng)38天了，中興內(nèi)部員工目前并沒有受外界輿論影響，而是團結(jié)一致，堅守崗位，苦練內(nèi)功，保持理性冷靜的態(tài)度為恢復(fù)經(jīng)營蓄勢待發(fā)。相信中興重回戰(zhàn)場已經(jīng)進入倒計時階段。
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