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作者 | 劉 煜

“春節(jié)這一課，是對(duì)中國(guó)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力的一次突然考試，沒(méi)有模擬，沒(méi)有準(zhǔn)備，考的是本事”。

如同公眾評(píng)論的那樣，有些題目我們顯然答得并不好，比如信息披露，快速診斷等等，但有些小舉動(dòng)卻超出預(yù)期，比如“健康碼”的問(wèn)世，“云”端抗疫……

像騰訊這樣的大公司們正把多年積累的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的資源、技術(shù)和能力，融入社會(huì)治理和公共服務(wù)當(dāng)中，共生，共演，共進(jìn)化。

當(dāng)未來(lái)科技開(kāi)啟協(xié)助中國(guó)社會(huì)治理之路，一些變化正在悄然發(fā)生。

01

“健康碼” 爆紅

深圳市某城中村臨時(shí)圍閉起來(lái)的出入口旁，社區(qū)工作人員小劉正在嚴(yán)查進(jìn)出人員。

往常，類似這樣的管控，采取的一般是人海戰(zhàn)術(shù)，設(shè)防卡點(diǎn)攔截，手動(dòng)填寫(xiě)信息，不僅效率不高，精度也不夠準(zhǔn)確，往往還會(huì)造成較長(zhǎng)時(shí)間的等待，增加交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

“幸好有了健康碼”，小劉笑著說(shuō)。現(xiàn)在，他只要掃一眼進(jìn)出人員的“健康碼”，如無(wú)異常即可放行，工作不再繁瑣。

所謂“健康碼”，是根據(jù)上報(bào)和采集的健康信息，生成一個(gè)健康狀況二維碼，從某種意義講，這就是一張健康員工的“出入證”。入深及在深人員可以提前在小程序上線上申報(bào)，個(gè)人基本信息、人員類型、居住屬性、健康情況、既往行程等信息都一目了然。

它的誕生源于一次微信群聊天。2月1日，騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品經(jīng)理收到了朋友發(fā)來(lái)的一張照片，是朋友所住小區(qū)新發(fā)放的紙質(zhì)版出入證。她意識(shí)到：“這樣一個(gè)小場(chǎng)景可以變成更加通用的大場(chǎng)景，從社區(qū)到交通卡口。”3天后，“健康碼”有了雛形。

2月9日，深圳成為首個(gè)推出“健康碼”的城市。隨后，云南、貴州、廣州、上海、天津、重慶、武漢等超過(guò)100個(gè)城市也計(jì)劃上線。數(shù)據(jù)顯示，截至2月26日，騰訊“健康碼”已覆蓋超過(guò)7億人口，累計(jì)亮碼人次超過(guò)5億，是服務(wù)用戶最多的健康碼。

“傳統(tǒng)（管控中）的人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)了，要隔離病毒，而不是隔離人或車。”鎮(zhèn)江市政府辦公室副主任閔佳認(rèn)識(shí)到了“健康碼”的重要性：精準(zhǔn)管控，避免一刀切，通過(guò)接觸軌跡等大數(shù)據(jù)，把高風(fēng)險(xiǎn)人群梳理出來(lái)；電子填報(bào)加快交通通行，方便外來(lái)人員提前申報(bào)；減少基層社區(qū)上門走訪壓力。

據(jù)介紹，截至2月26日上午，鎮(zhèn)江健康申報(bào)平臺(tái)小程序?yàn)g覽量已超過(guò)2000萬(wàn)次，（抵達(dá)鎮(zhèn)江）人員申報(bào)超過(guò)28萬(wàn)人次，已經(jīng)通過(guò)超過(guò)16萬(wàn)人次，其中有超過(guò)7萬(wàn)人次已經(jīng)進(jìn)入鎮(zhèn)江，“這對(duì)一個(gè)三百萬(wàn)人口的城市來(lái)說(shuō)，使用量已非常大。”

下一步，在國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，騰訊也正積極參與推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)疫情防控健康信息碼建設(shè)。目前，廣東、四川、湖南等省份已經(jīng)簽署了有關(guān)數(shù)據(jù)互通的相關(guān)協(xié)議，未來(lái)還將進(jìn)一步擴(kuò)大到更多省份。

疫情過(guò)后，騰訊也預(yù)備將健康碼和醫(yī)療、教育、社保等更多公共服務(wù)內(nèi)容打通，讓市民實(shí)現(xiàn)日常生活中的“碼”上出行。“我們也希望將這次抗”疫”的經(jīng)驗(yàn)和積累下來(lái)的能力，引用到后續(xù)未來(lái)城市的建設(shè)中。”騰訊政務(wù)團(tuán)隊(duì)提到。

02

一次“C2B”大練兵

在騰訊，像健康碼這樣合作于政府（企業(yè)）、受益于普通用戶的案例還有很多。可以說(shuō)，它是騰訊一年半以來(lái)C2B模式的縮影。

在2018年9月的最后一天，騰訊宣布決定以C2B模式進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。隨后的11月1日，騰訊全球合作伙伴大會(huì)上，CSIG掌舵人湯道生表示，騰訊決心集全公司之力，迎接產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。

“C2B是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要抓手，也是騰訊的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”在湯道生看來(lái)，憑借騰訊服務(wù)C端用戶的能力和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)公眾號(hào)、小程序、支付、企業(yè)微信等連接器，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代可以幫助B端伙伴更好地服務(wù)用戶，提升供需匹配效率，最終實(shí)現(xiàn)C2B2C的閉環(huán)。

自誕生之日起，作為人與人連接的媒介，騰訊就在“用戶”上取勝。尤其是隨著流量概念的崛起，騰訊成為最大的流量池。截至2019年9月，微信月活躍賬戶數(shù)量達(dá)到11.51億，同比增長(zhǎng)6%。

而隨著流量的枯竭，互聯(lián)網(wǎng)從上半場(chǎng)轉(zhuǎn)向下半場(chǎng)。在上半場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命在于為用戶提供信息、商品、交流等各種服務(wù)，服務(wù)用戶越多，企業(yè)價(jià)值越高。

而在下半場(chǎng)，伴隨流量枯竭，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要拓寬其服務(wù)深度。如騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰在公開(kāi)信中所說(shuō)，“除了實(shí)現(xiàn)人與人的連接，如果大量的‘物’與‘服務(wù)’不能全面數(shù)字化升級(jí)，那么‘人與物、人與服務(wù)的連接’就難以迭代。”

這就是騰訊從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的原因所在——經(jīng)過(guò)以騰訊等為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在消費(fèi)領(lǐng)域的拓展，人們的日常生活已經(jīng)足夠便捷，足夠數(shù)字化，而現(xiàn)在，到了將這種便捷與數(shù)字化拓展到生產(chǎn)、公共事務(wù)等領(lǐng)域。

當(dāng)然，要想拓寬從生活到生產(chǎn)、公共事務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)廣度與深度，騰訊需要尋求與政府、企業(yè)等部門的合作。湯道生也曾于騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會(huì)·成都峰會(huì)上如此表達(dá)：“我們希望運(yùn)用好騰訊的C2B能力，做好‘數(shù)字化助手’”。

而對(duì)于“助手”的定位則是提供工具、做好連接、建設(shè)生態(tài)，他一度拿騰訊和廣東省政府聯(lián)合打造的“粵省事”小程序舉例，“通過(guò)接入40多個(gè)國(guó)務(wù)院部門、31個(gè)省市政府的200多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，大大提高了政府部門的辦事效率，同時(shí)為老百姓公共事務(wù)的辦理帶來(lái)很大便利。”目前該小程序的實(shí)名注冊(cè)用戶已經(jīng)超3000萬(wàn)。

這種模式能否規(guī)?；采w？不同類型的需求下能否提供更好的服務(wù)？騰訊也在此次疫情期間進(jìn)行了進(jìn)一步驗(yàn)證。除了健康碼外，騰訊還與各地政府、醫(yī)院等在疫情動(dòng)態(tài)、發(fā)熱問(wèn)診等方面達(dá)成合作。

數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，新增超過(guò)60款政務(wù)類疫情服務(wù)小程序、提供超過(guò)60項(xiàng)便民利企的疫情服務(wù)產(chǎn)品，以及近800個(gè)醫(yī)療類疫情服務(wù)小程序。環(huán)比去年同期，政務(wù)類小程序用戶增長(zhǎng)近60%，醫(yī)療類小程序用戶增長(zhǎng)了347%。

對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，這顯然是雙贏。對(duì)這些政府、企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們內(nèi)部有自身的數(shù)據(jù)與資源，但是缺乏連接市民、用戶的通道，不知道怎么服務(wù)用戶，也缺乏對(duì)數(shù)據(jù)和資源的系統(tǒng)整理。

而對(duì)騰訊來(lái)說(shuō)，觸達(dá)數(shù)十億的它有著廣泛的用戶覆蓋，也有長(zhǎng)期積累下來(lái)的用戶洞察和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，知道怎樣服務(wù)用戶；同時(shí)，它也有足夠的數(shù)據(jù)分析與整理能力，能夠幫助政府、企業(yè)理清自身的數(shù)據(jù)與資源。

透視整個(gè)服務(wù)過(guò)程，騰訊也很好的實(shí)現(xiàn)了C2B2C閉環(huán)——運(yùn)用C端工具、手段和能力協(xié)助B端客戶更好服務(wù)他們的C端用戶，將供需匹配效率最大化提升。

而在雙方的共贏合作中，政務(wù)以及各行各業(yè)都能夠得到數(shù)字提升。數(shù)字化是全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的最大變量，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將扮演“轉(zhuǎn)換器”的角色，將數(shù)字化這個(gè)最大的變量轉(zhuǎn)化為各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。

從為用戶服務(wù)出發(fā)，幫助各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)，這就是騰訊的C2B模式——當(dāng)然，C2B模式最終仍然是以用戶為中心，為用戶提供更方便快捷、數(shù)字化的服務(wù)。此次爆紅的健康碼正是這一模式和理念的驗(yàn)證，也是C2B模式的一次大練兵。

03

“云”動(dòng)中國(guó)

俗話說(shuō)，“巧婦難為無(wú)米之炊”。在騰訊從用戶到產(chǎn)業(yè)的C2B模式中，有一個(gè)必不可少的利器，那就是云。在從“連接器”到“數(shù)字化助手”的角色定位轉(zhuǎn)換中，騰訊云是重要一環(huán)。

作為C端和B端的橋梁，和一般的云服務(wù)商不同，騰訊進(jìn)入云與智慧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，背后是十億級(jí)別的用戶，以及二十年積累的能力和龐大的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。騰訊在科學(xué)、技術(shù)方面都在強(qiáng)力投資，這也在為長(zhǎng)遠(yuǎn)的服務(wù)能力奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“健康碼”的出現(xiàn)即是如此，它對(duì)應(yīng)的是政務(wù)數(shù)字化的需要，也是騰訊疫情小程序應(yīng)用在數(shù)字化社會(huì)治理中一個(gè)縮影。

在云南，“迅速全面推廣‘云南抗疫情’掃碼系統(tǒng)，高效率精準(zhǔn)化做好疫情防控工作。”

在深圳，“深i您-自主申報(bào)小程序，通過(guò)市民自主申報(bào)大大降低了社區(qū)人上門采集的工作量，而且提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。”

在重慶，騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，免費(fèi)開(kāi)發(fā)了重慶“渝康碼”。“所有在渝居住且接受當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）管理的人員、來(lái)渝返渝人員，均可采取線上或線下方式申報(bào)辦理，市民一人一碼。”

……

“讓老百姓感受到了便捷，讓政府體會(huì)到了效率。”從這個(gè)角度看，在最基礎(chǔ)的政府服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)微信（小程序）的廣泛觸達(dá)能力，云服務(wù)正在成為政府的一個(gè)重要平臺(tái)和方式。

更深層次上來(lái)看，這也是騰訊 “用戶為本，科技向善”愿景的再一次彰顯。透過(guò)騰訊20年的發(fā)展歷程來(lái)看，“對(duì)用戶好，好好對(duì)用戶”始終貫穿其中，只是當(dāng)下，新的生命力也在騰訊肌體中長(zhǎng)出來(lái)——用戶中企業(yè)、政府、社會(huì)的分量在不斷加重。

更重要的是，它也開(kāi)始更大程度上去造福人類，如同馬化騰所說(shuō)的那樣“人類應(yīng)該善用科技，避免濫用，杜絕惡用；科技應(yīng)該努力去解決自身發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題”。

如今，它正在中國(guó)的廣袤大地上行動(dòng)著、踐行著。

04

后記

“勇踏前人未至之境，勇闖前人未知之境”！

1966年開(kāi)播的科幻人文劇集《星際迷航》那段著名的開(kāi)場(chǎng)導(dǎo)語(yǔ)，無(wú)疑是對(duì)人類共有的進(jìn)取精神之終極禮贊。對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與科技公司來(lái)說(shuō)，這樣的褒獎(jiǎng)它們同樣受得起。

作為中國(guó)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要推手，像騰訊這樣的弄潮兒們，它們正把多年積累的，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的資源、技術(shù)和能力，融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理和公共服務(wù)，共生，共演，共進(jìn)化。

一個(gè)未來(lái)科技協(xié)助中國(guó)社會(huì)治理的樣本正在鑄就，一個(gè)個(gè)美好的故事正在中國(guó)大地悄然發(fā)生。

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