2021年以來，國家、行業(yè)監(jiān)管單位先后陸續(xù)出臺了包括《數據安全法》在內多部重要數據安全法規(guī)和規(guī)范指引，數據安全和隱私保護的頂層監(jiān)管合規(guī)框架日趨完善。
人力資源與社會保障信息系統(tǒng)涉及多個部門及多種業(yè)務，數據類型復雜，價值密度最大、信息含量豐富、且與公民的切身利益息息相關，進一步提升數據安全保護，構建適應數字化時代的數據安全防護體系，成為各級人力資源和社會保障部門的重要課題。
中央網絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，要求建立數據分類分級管理制度和個人信息保護認證制度，強化數據安全風險評估、監(jiān)測預警、檢測認證和應急處置，加強對重要數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個人信息的保護，規(guī)范對未成年人個人信息的使用;人力資源社會保障部發(fā)布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出“推動人力資源和社會保障系統(tǒng)“全數據共享、全服務上網、 全業(yè)務用卡”的同時，提升信息安全保障能力。
在此背景下，蕪湖市人社局(下簡稱：蕪湖人社)積極落實國家和監(jiān)管部門要求，將數據安全管理現狀進行全面對標，并攜手美創(chuàng)科技開展數據安全管理制度、數據資產盤點與分類分級建設工作 ，為進一步數據安全建設夯實基礎。
一、項目背景
目前，蕪湖人社已建設了一整套基于等級保護三級的安全合規(guī)防御體系。一方面滿足了國家的安全監(jiān)管要求，另一方面使得整個蕪湖人社的網絡安全防護體系達到一個新的高度。但相對于網絡安全建設，
數據安全建設工作尚存在以下問題：
數據安全管理制度尚不完善： 目前蕪湖市人社局已具備完善的網絡安全管理建設制度，但是缺乏完善健全的的數據安全管理制度，導致數據安全建設工作缺乏有效落實和嚴格執(zhí)行的基礎，需要明確日常操作規(guī)范，包括業(yè)務人員、內部管理員、第三方代維人員;
數據資產未經全面梳理： 尚不能全面掌握數據資產使用場景，容易發(fā)生數據管理孤島，造成敏感信息無有效管理無巨細審計的風險。
數據資產未經敏感識別： 無法掌握數據敏感程度及分布，在使用過程中容易造成敏感數據被非必要訪問和查看。
二、實施路徑
結合蕪湖人社現狀，美創(chuàng)科技根據人社數據不同的屬性和業(yè)務處理目標，開展第一期數據安全建設：數據安全管理制度建設、數據分類分級建設。
1、數據安全管理制度
規(guī)范管理，制度先行。根據《數據安全法》“第三章數據安全制度“相關要求，同時結合用戶實際業(yè)務場景需求，幫助用戶建立了6個數據安全管理制度， 指導約束蕪湖人社在開展數據安全建設工作時，相關人員的數據安全保護工作的責任和義務,賦予管理人員監(jiān)督管理職責,強化數據安全要求、為各數據安全責任單位日常安全管理工作提供主要依據：
《數據安全管理制度》
《數據分類分級指南》
《數據采集與傳輸規(guī)范》
《數據存儲與使用規(guī)范》
《數據共享與交換規(guī)范》
《數據安全人員管理制度》
2、數據分類分級建設
厘清資產，心中有數，圍繞蕪湖人社社?？ㄐ畔?、社?；亓鲙?、人才庫三大核心數據庫，以“暗數據發(fā)現和分類分級工具 + 咨詢服務”相結合的方式進行開展實施，實現以分類分級為基礎對數據進行差異化的管理和防護，具體包括：
數據資源全面梳理： 對機構內部數據資源進行梳理，發(fā)現“暗數據”，形成資源清單;
確定分類分級策略： 在國家、行業(yè)標準基礎上，綜合自身數據特征，確定分類分級策略;
數據分類： 基于分類分級策略，對梳理后的數據進行分類;
數據分級： 基于分類分級策略，對分類后的數據進行分級;
落地及長期運營： 根據實際需求完成分類分級標簽落地，并及時更新分類分級策略。
一級分類結果：
業(yè)務數據組織機構數據技術管理數據業(yè)務信息數據
二級分類結果：
社會保險數據就業(yè)、失業(yè)與創(chuàng)業(yè)數據人事人才數據系統(tǒng)管理信息基本信息勞動關系數據個人自然信息
.......
三級分類結果：
信息資產管理信息登記信息職工養(yǎng)老信息(含自謀職業(yè))就業(yè)基本信息
按照客戶數據敏感等級共劃分了4個敏感等級：
一級
不敏感
二級
低敏感
三級
較敏感
四級
敏感
針對蕪湖人社內部的社?？ㄐ畔?、社保回流庫、人才庫三個系統(tǒng)核心數據庫的分類分級項目涉及到的數據具體情況如下：
社?？ㄐ畔欤荷绫？ㄐ畔?7098個字段社保回流庫：社?；亓鲙?821個字段人才數據庫business：6740個字段人才數據庫BSPLATFORM7：2700個字段人才數據庫website：3001個字段人才數據庫dzzz：1527個字段
3、項目收益
通過數據安全管理制度和數據分類分級項目建設，蕪湖人社獲得以下項目收益：
通過對蕪湖人社三大庫的分類分級建設， 對人社數據全面摸底、排查，理清人社數據資產類型、數量量級、資產分布、數據流向、權限分配，建立敏感數據資產臺賬，輸出數據資源目錄和數據訪問權限目錄。通過對人社數據重要性進行分類分級，對數據資源目錄的類別和權重進行標記，形成重要數據資產目錄，為后續(xù)制定和落實分級保護策略提供數據支撐。
通過數據安全管理制度建設， 健全完善了蕪湖人社的數據安全管理制度，為后面的數據安全建設提供了指導依據，和相關的規(guī)范流程，奠定了整個蕪湖人社的數據安全基礎工作。同時滿足《數據安全法》等合規(guī)性要求。另一方面明確了在開展數據安全建設的過程中，數據安全管理崗位職責和人員能力要求，規(guī)范數據日常運維和安全運營的操作流程，提升數據安全運行保障能力，形成數據安全長效機制。
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