視頻網(wǎng)站監(jiān)管新規(guī) 設鏈網(wǎng)站與被鏈網(wǎng)站應承擔共同侵權(quán)責任
Admin5站長網(wǎng)1月4日消息，近日國家版權(quán)局、新聞出版總署發(fā)布的 《關(guān)于視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管有關(guān)情況的通報》，2011年4月25日，版權(quán)局通知要求18家網(wǎng)站報送1800部影視劇的名單及其授權(quán)證明文件，最終實際報送了1581部影視劇的名單、1206部影視劇的授權(quán)證明文件。在實際報送的授權(quán)證明文件中，完全符合要求的為282部，約占實際報送總數(shù)的23.4%。其中，中國電影著作權(quán)協(xié)會和美國電影協(xié)會北京代表處核查發(fā)現(xiàn)，PPLIVE、土豆網(wǎng)、暴風影音、風行網(wǎng)、酷6網(wǎng)、悠視網(wǎng)、皮皮網(wǎng)等多家網(wǎng)站使用的16部影視劇未取得授權(quán)。在階段監(jiān)管中，悠視網(wǎng)和VERYCD網(wǎng)整體表現(xiàn)較差，故列入警示名單，并對這兩家網(wǎng)站提出整改要求，兩個月后情況沒有好轉(zhuǎn)，將被列入黑名單，并啟動立案查處程序。并將迅雷網(wǎng)列入警示名單，國家版權(quán)局將對其進行重點監(jiān)管。
以往視頻網(wǎng)站監(jiān)管政策，基本上只是對網(wǎng)站上傳視頻進行監(jiān)管。而這次主動監(jiān)管通報明確表示了對于網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)視頻的監(jiān)管辦法。VERYCD作為國內(nèi)最大的P2P下載分享平臺，一直在版權(quán)政策監(jiān)管上游走。近年來多次因視聽許可證與各項版權(quán)問題面臨整改。去年，VERYCD將網(wǎng)站上的影視資源下架，僅保留部分音樂、資料、動漫資源，進而轉(zhuǎn)型影視資料和視頻分享站點，雖然保留了部分資源下載，但首頁基本上已經(jīng)是外鏈在線視頻的天下。此次整改中，VERYCD網(wǎng)等視頻網(wǎng)站自稱只提供跳轉(zhuǎn)技術(shù)服務，不提供影視劇內(nèi)容，試圖進入“避風港”規(guī)避版權(quán)糾紛和行政監(jiān)管。而版權(quán)局給出的說明主要有三點，一是跳轉(zhuǎn)、鏈接、搜索指定網(wǎng)站視頻與站內(nèi)搜索無異。二是被鏈接網(wǎng)站視頻如有視頻侵權(quán)行為，設鏈網(wǎng)站也應共同承擔責任。三是設鏈網(wǎng)站也應和被鏈網(wǎng)站一樣提供視頻點擊和搜索前50名的排行榜共審查。而verycd、迅雷等網(wǎng)站并沒有按規(guī)定進行整改，因此被列入黑名單。以往此類網(wǎng)站大多采用內(nèi)容合作方式設鏈視頻網(wǎng)站，而此次通告一出，迅雷、verycd等網(wǎng)站意圖通過跳轉(zhuǎn)、設鏈或搜索的方式逃避視頻版權(quán)監(jiān)管的“避風港”將難以存在。
大網(wǎng)站難打“擦邊球” 中小網(wǎng)站與視頻基本絕緣
目前國內(nèi)大部分視頻網(wǎng)站已經(jīng)開始大規(guī)模的去盜版化和正版化之路，像土豆、優(yōu)酷等視頻網(wǎng)站不僅對網(wǎng)友上傳的視頻網(wǎng)站審核嚴格，對于自身的版權(quán)監(jiān)管也更加嚴格。加上奇藝、搜狐視頻等網(wǎng)站的強勢進入，通過購買影視劇版權(quán)實現(xiàn)正版化，已經(jīng)成為目前國內(nèi)視頻網(wǎng)站大戰(zhàn)的主要競爭手段。各家視頻網(wǎng)站均在拼“版權(quán)數(shù)”，搶影視劇首發(fā)和獨家播放權(quán)。即便如此，各大視頻網(wǎng)站的侵權(quán)行為仍然嚴重存在，特別是像悠視網(wǎng)、verycd、迅雷等二線視頻和視頻跳轉(zhuǎn)搜索合作網(wǎng)站，在版權(quán)大戰(zhàn)中并沒有足夠的資源競爭，只能通過打“擦邊球”的形式尋求“避風港”，這是多年互聯(lián)網(wǎng)國情所造成的后果，并非短期能夠完全解決。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2011年4月25日，版權(quán)局通知要求18家網(wǎng)站報送1800部影視劇的名單及其授權(quán)證明文件，最終實際報送了1581部影視劇的名單、1206部影視劇的授權(quán)證明文件。在實際報送的授權(quán)證明文件中，完全符合要求的為282部，約占實際報送總數(shù)的23.4%。18家網(wǎng)站使用影視劇的平均正版率也只有76%，而送檢的排名前五十的影視劇均由視頻網(wǎng)站自己選擇，實際網(wǎng)站視頻獲得版權(quán)的比率可能會更低。
自2010年國家開展“劍網(wǎng)行動”以來，對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)和涉黃等違法行為的監(jiān)管越來越嚴格。有數(shù)以千計的中小網(wǎng)站因違法行為被罰甚至關(guān)停。但網(wǎng)絡視頻資源數(shù)量巨大，且可帶來的潛在價值十分具有誘惑力，因此在監(jiān)管上不可能一朝一夕就能見成效。大網(wǎng)站雖然有資源和資金優(yōu)勢可以進行整改。但仍有不少“擦邊球”行為，此次監(jiān)管新規(guī)一出，對于以往以打“擦邊球”尋求“避風港”的二線大視頻網(wǎng)站是個沉重的打擊，據(jù)稱監(jiān)管通稿推出的同時版權(quán)局已草擬了《主動監(jiān)管視頻網(wǎng)站管理辦法》和《視頻網(wǎng)站主動監(jiān)管黑名單和警示名單制度》，將在征求意見后發(fā)布。今后如果對于網(wǎng)站跳轉(zhuǎn)、搜索、鏈接視頻網(wǎng)站的合作行為進行重新定義，需和被鏈網(wǎng)站承擔同樣責任的話，視頻網(wǎng)站想要打“擦邊球”會十分困難，這對于verycd這類版權(quán)問題多年不曾解決，正在轉(zhuǎn)型視頻分享的站點來說無疑是個十分不“利好”的消息。
目前國內(nèi)影視劇相關(guān)的網(wǎng)站，中小網(wǎng)站有上千家，大型網(wǎng)站也有上百家。視頻網(wǎng)站燒錢，真正能夠獲得版權(quán)的網(wǎng)站就那么幾家，其他視頻網(wǎng)站基本處在侵權(quán)或侵權(quán)的邊緣游走，今后對于視頻版權(quán)的監(jiān)管更加嚴格，影視劇相關(guān)的中小網(wǎng)站，還有其他行業(yè)的網(wǎng)站，本身并不具有視聽許可證上傳視頻，更不可能獲得視頻版權(quán)。而一旦有視頻相關(guān)的設鏈行為，即便與被鏈網(wǎng)站有內(nèi)容合作關(guān)系，一旦被鏈網(wǎng)站有侵權(quán)行為，將會一同受罰。本來就已經(jīng)與網(wǎng)絡視頻越走越遠的互聯(lián)網(wǎng)中小網(wǎng)站，這次將基本上與網(wǎng)絡視頻資源絕緣，網(wǎng)絡視頻的經(jīng)營許可與鏈接分享對于中小站長來說，看起來很近，但實際距離相當遙遠。(文/揚揚)
迅雷等被版權(quán)局警示：視頻跳轉(zhuǎn)不再是避風港
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