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2020年1月16日，由CIO時(shí)代學(xué)院、新基建創(chuàng)新研究院共同主辦的“中國(guó)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高峰論壇暨華南CIO年會(huì)”在廣州隆重舉行。工業(yè)和信息化部原副部長(zhǎng)、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山教授在活動(dòng)中發(fā)表題為《新基建、新方向、新路徑》的主題演講，以下是演講實(shí)錄：

各位來賓、各位朋友，大家上午好！

很高興能夠用線上的方式與大家見面，根據(jù)會(huì)議安排，我就新基建、新方向、新路徑這個(gè)主題談一點(diǎn)我的看法，供大家參考。

去年年初疫情爆發(fā)之后，為了應(yīng)對(duì)新的需求和新的發(fā)展，既著眼于未來，又著手于當(dāng)前，國(guó)家提出了新基建差不多快一年時(shí)間了，大家在新基建的發(fā)展中已經(jīng)取得了很多的成績(jī)，但是我們?nèi)绾卫斫庑禄ǎ咳绾螐男禄次覈?guó)新的發(fā)展方向以及我們作為CIO如何來應(yīng)對(duì)這樣的歷史性變革？

這次的報(bào)告我分四個(gè)部分：首先講一下我對(duì)新基建的理解；二是從兩個(gè)例子講講我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)面向未來社會(huì)需求的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是新型基礎(chǔ)設(shè)施的幾個(gè)基本特點(diǎn)；四是我們CIO如何在企業(yè)里構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施，或者說我們CIO如何從原來的信息技術(shù)應(yīng)用、信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型到構(gòu)建企業(yè)的信息技術(shù)設(shè)施。

新基建去年提出來5G建設(shè)、城際軌道、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、特高壓，基于技術(shù)發(fā)展又面向未來現(xiàn)代化建設(shè)的需求，更是為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大增長(zhǎng)新的基礎(chǔ)這樣的需求所提出來的。新基建就是這七個(gè)內(nèi)容嗎？為什么從這七個(gè)方面提出來？我們需要從歷史的角度分析一下。基礎(chǔ)設(shè)施大家都很熟悉，因?yàn)槲覀兲焯煸诶没A(chǔ)設(shè)施，房子、道路各種交通設(shè)施以及信息網(wǎng)絡(luò)都是基礎(chǔ)設(shè)施。但是究竟什么是社會(huì)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施？早就已明確的定義，就是兩條：一是社會(huì)各個(gè)方面發(fā)展所需要的；二是有了這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，可以比沒有這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，提升社會(huì)運(yùn)行效率，降低成本，質(zhì)量提高。隨著社會(huì)發(fā)展，一定要構(gòu)建好基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)經(jīng)過三個(gè)重要的時(shí)期：

1、農(nóng)業(yè)社會(huì)，人要走，糧食、布匹、鹽要運(yùn)送，所以開鑿大運(yùn)河，建設(shè)橋梁，建設(shè)通向全國(guó)的大路，使各種車輛可以通行。中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的皇帝秦始皇提出“車同軌，書同文”的概念，其實(shí)秦始皇早就知道了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。在標(biāo)準(zhǔn)化和水陸交通建設(shè)基礎(chǔ)上，中國(guó)建立了強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)社會(huì)。

2、到了工業(yè)社會(huì)，道路又增加了新的技術(shù)含量，原來道路不僅是人列、車列，從蒸汽機(jī)到電機(jī)，不僅路上有，水里也有，空中還有。工業(yè)社會(huì)，還有另一種要求，就是能源。有了電網(wǎng)、油氣管道，能源可以及時(shí)運(yùn)輸，那時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)化就更加重要了。中歐班列到了中國(guó)，往歐洲的邊界線上，很多口岸需要倒車向的，為什么？因?yàn)槁凡煌墶Ｎ覀兇蠹页霾畹絿?guó)外去，要帶一些轉(zhuǎn)換插頭，為什么？因?yàn)椴煌瑯?biāo)。在這個(gè)過程中，隨著軟和硬基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)發(fā)展，形成了社會(huì)更大范圍的高效、低成本、高質(zhì)量。

3、隨著信息技術(shù)發(fā)展，從電報(bào)、電話、互聯(lián)網(wǎng)到無(wú)時(shí)不在的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)交織在一起的泛在網(wǎng)絡(luò)，使得信息傳輸有了新的基礎(chǔ)設(shè)施。所以去年提出的新基建七個(gè)方面，我們有物流方面的軌道交通、城際高速鐵路，我們有能源方面的特高壓、充電樁，我們有信息方面的5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。在這樣的情況下，從農(nóng)業(yè)時(shí)代到工業(yè)時(shí)代到基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵沒有變化，外延產(chǎn)生了重大變化，新型基礎(chǔ)設(shè)施是不是就是這三樣?xùn)|西，物質(zhì)流、能量流、信息流的持續(xù)提升？我的看法不是的，新型基礎(chǔ)設(shè)施要把這三流合在一起，為整個(gè)社會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代可以效率更高、質(zhì)量更好、成本更低。部署新基建，是我國(guó)根據(jù)新的社會(huì)發(fā)展需求、技術(shù)能力面向未來、面向中國(guó)2035、2050年現(xiàn)代化目標(biāo)而提出的新的歷史性重大戰(zhàn)略。

究竟怎么看新型基礎(chǔ)設(shè)施？（兩個(gè)例子）第一個(gè)例子，就是健康碼 。由于疫情，在疫情中我們要有一種方法證明這個(gè)人是健康的，可以從這個(gè)地方到那個(gè)地方，所以實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)條件使得我們有了健康碼。健康碼不容易，有人口庫(kù)、手機(jī)實(shí)名制，有基于移動(dòng)基站人的活動(dòng)軌跡，這些數(shù)字是長(zhǎng)期信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程，但是由于新的需求，疫情來了，人要有更好的方式證明這個(gè)人是可以從甲地到乙地去，所以有了健康碼?，F(xiàn)在北京是北京的，廣州是廣州的，深圳是深圳的，我們有幾十個(gè)健康碼，前一陣子發(fā)改委和其他部門提出，要全國(guó)統(tǒng)一一個(gè)健康碼，其實(shí)確實(shí)要這樣，就應(yīng)該是全國(guó)一個(gè)健康碼。因?yàn)樗幕A(chǔ)數(shù)據(jù)來源都是一樣的，一個(gè)可以使得更加有效。我疫情期間出差很多次，我手機(jī)上很多健康碼，確實(shí)不方便。如果全國(guó)統(tǒng)一的健康碼，不管是疫情期間還是非疫情期間，只要人流動(dòng)的某種需要，我們就可以利用它實(shí)現(xiàn)有效有序高質(zhì)量流動(dòng)。這就是一個(gè)新的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。我們把這個(gè)再推開去，從健康碼到人的信用，從人的信用再想到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間的秩序保證下人的身份的認(rèn)證，這些都是社會(huì)正常運(yùn)行必須的事情，而這樣的事情要通過基礎(chǔ)設(shè)施這樣的方式把它固定下來。為什么要固定下來？就是高效、低成本、高質(zhì)量。這就是我們外延和內(nèi)涵結(jié)合起來，同時(shí)又能夠看到在新的時(shí)代里新的需求。

第二個(gè)例子，充電樁。 凡是用電動(dòng)車的都用過。充電樁這一次列入新基建項(xiàng)目，這里面有什么不同呢？跟原來的基礎(chǔ)設(shè)施有什么不同？首先有充電裝置，電網(wǎng)要連起來，還要有路，三要有信息網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)槌潆姇r(shí)間很長(zhǎng)，大家都希望在那個(gè)地方等待的時(shí)間最少，這樣必須有一個(gè)很好的APP，使你提前排好隊(duì)，到時(shí)間就去。這是一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，它是和車同軌、書同文具有相同含義的，在新的標(biāo)準(zhǔn)下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的新基礎(chǔ)設(shè)施。

新型基礎(chǔ)設(shè)施的特征是什么？

第一，新型基礎(chǔ)設(shè)施是在原來已使用的物流、能量流、信息流不斷完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。原來基礎(chǔ)設(shè)施往前進(jìn)步、完善，需要提升到一個(gè)新的高度，就是已有事物和新的事物，需要通過融合在一起的方式給予支持。所以是原來基礎(chǔ)下逐步發(fā)展完善。

第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以事物為中心整合起來的，構(gòu)成了一個(gè)整體，所以逐步演進(jìn)整體融合的，以做好事情為中心，這就是新型基礎(chǔ)設(shè)施的基本特點(diǎn)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念對(duì)企業(yè)CIO帶來重要的啟示是什么？

我十分鄭重地說一下，對(duì)CIO有著極其重大的影響。一方面企業(yè)IT應(yīng)用，你叫它什么名字不要緊，信息化也好，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也好，智能化、智慧化都沒有關(guān)系，但是一定會(huì)受到社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施地位的影響。我們今天的辦公系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、維護(hù)系統(tǒng)，在各個(gè)地方都受到信息基礎(chǔ)設(shè)施信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)之下應(yīng)用發(fā)展的影響，我們沿著這個(gè)思路展開，我們一定要十分關(guān)注社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)生什么變化，而我們要采取什么樣的對(duì)策。

我們要做好企業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，在這個(gè)過程中，IT也好，數(shù)字化也好，信息也好，和企業(yè)各種事物逐漸從兩條腿，作為一種工具外加的東西逐漸轉(zhuǎn)向融合一體的東西。所以企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，要從早期簡(jiǎn)單的信息技術(shù)應(yīng)用到后來信息化，到今天的數(shù)字化和智慧化，這個(gè)過程再往后走是什么？要把我們?cè)跀?shù)字化或者智能化過程中融合的東西，用一種制度化的、技術(shù)穩(wěn)定的、平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定下來，而不是說圍繞一件事找技術(shù)、找資源、找軟件、找硬件去開發(fā)系統(tǒng)，各個(gè)行業(yè)各個(gè)企業(yè)對(duì)著企業(yè)最核心的事情，不管是業(yè)務(wù)性的、生產(chǎn)性的、服務(wù)性的、管理性的、協(xié)同性的，主要的事物要在今天的基礎(chǔ)下，把這個(gè)事物進(jìn)行過程中，所有的物、人、能量、制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息、網(wǎng)絡(luò)和其他技術(shù)合在一起，變成一個(gè)企業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。為什么要這樣做？這是提高企業(yè)效率、降低企業(yè)成本，提高各項(xiàng)事物的質(zhì)量，所以這是根本，這是企業(yè)最關(guān)鍵的資源和使用的目標(biāo)所在。

從早期應(yīng)用到信息化到數(shù)字化、智能化，企業(yè)信息技術(shù)建設(shè)也要融合，從工具進(jìn)步、生產(chǎn)線進(jìn)步、物流的進(jìn)步，到自動(dòng)化的進(jìn)步、智能化進(jìn)步和IT真正變成一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，而這個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)是企業(yè)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，它的基本特征是信息技術(shù)、生產(chǎn)、物流管理各種技術(shù)和工藝融合在一起的平臺(tái)，這是我們走向2035、2050，在新的技術(shù)條件下，新的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)的基本要求。CIO一定要從數(shù)字、信息技術(shù)這兩個(gè)起家本領(lǐng)上，加上企業(yè)事務(wù)其他領(lǐng)域的技能，真正變成一個(gè)融合的、復(fù)合的專家，這樣才能在新的發(fā)展中得心應(yīng)手，走向更加輝煌的明天。報(bào)告到此結(jié)束，謝謝大家。

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