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距6月25日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)過去一周多了，百度在第一時(shí)間明確表示將在建立健全信息審核等信息安全管理制度、付費(fèi)搜索信息服務(wù)資質(zhì)審查、用戶權(quán)益保障制度等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升網(wǎng)民搜索體驗(yàn)。從百度目前的推廣效果來看，百度已全面落實(shí)了《規(guī)定》中的具體要求，付費(fèi)推廣規(guī)范成果顯著。

百度搜索“電腦”截圖

以“電腦”為關(guān)鍵詞在百度進(jìn)行搜索，可以看到頁面中增加了明顯的風(fēng)險(xiǎn)提示、“商業(yè)推廣”標(biāo)識(shí)，明確了評(píng)價(jià)、舉報(bào)入口，已達(dá)到網(wǎng)信辦搜索新規(guī)要求。

《規(guī)定》出臺(tái)當(dāng)天，百度推廣官方微博做出回應(yīng)，表示將切實(shí)按照網(wǎng)信辦相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)自身管理，并致力于與政府機(jī)構(gòu)、廣大網(wǎng)民以及社會(huì)各界共同努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，堅(jiān)持為網(wǎng)民提供公正的權(quán)威結(jié)果，重申網(wǎng)民監(jiān)督舉報(bào)通道，邀請(qǐng)網(wǎng)民對(duì)百度的工作進(jìn)行監(jiān)督。

《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者，明確付費(fèi)搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費(fèi)搜索信息，對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識(shí)。

每頁最多四條商業(yè)推廣信息

針對(duì)上述要求，百度在5月整改期間已經(jīng)落實(shí)每頁商業(yè)推廣數(shù)量不超過30%，這也意味著每頁推廣數(shù)量不超過4條。除此之外，搜狗和360官方尚未公布相關(guān)整改措施，但從搜索結(jié)果展示情況看，業(yè)內(nèi)搜索頁面的展示也在向百度靠近，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)的升級(jí)。

此外，《規(guī)定》還提出互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)客戶有關(guān)資質(zhì)。因此，保證推廣內(nèi)容的合法性和真實(shí)性成為搜索引擎行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。從目前各搜索引擎公開信息顯示，僅百度在整改期間對(duì)醫(yī)療、藥品、保健品以及食品等四大行業(yè)制定的嚴(yán)苛了審查資質(zhì)，百度要求推廣主體強(qiáng)制提交包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、ICP證等10多種證件，還將進(jìn)行真實(shí)性驗(yàn)證、對(duì)公賬戶的一致性驗(yàn)證。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，百度整改期間一系列高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)苛的審查規(guī)定為國內(nèi)搜索引擎的規(guī)范化提供了重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)民權(quán)益保障體系

《規(guī)定》強(qiáng)化了公眾的監(jiān)督權(quán)利， 提出互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全公眾投訴、舉報(bào)和用戶權(quán)益保障制度。目前，各搜索企業(yè)相繼宣布了網(wǎng)民監(jiān)督投訴的快速通道，但除百度已經(jīng)在明顯位置設(shè)置投訴、舉報(bào)入口外，其他搜索引擎仍未有明顯入口。同時(shí)，搜索引擎行業(yè)內(nèi)已經(jīng)開始加大在網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃方面的投入力度，值得一提的是，百度在前不久的中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上榮獲網(wǎng)民權(quán)益保障優(yōu)秀獎(jiǎng)。

北京理工大學(xué)教授、弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人胡星斗認(rèn)為，《規(guī)定》的發(fā)布，促使搜索引擎開始了一場(chǎng)自我調(diào)整和變革。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，搜索引擎實(shí)際上處于散養(yǎng)狀態(tài)，這也是決定了這次搜索行業(yè)的調(diào)整注定是痛苦的，不過對(duì)于百度這樣的搜索引擎企業(yè)來說，規(guī)范化會(huì)讓他們以后的路更加暢通。

《決定》標(biāo)志著政府加強(qiáng)了對(duì)搜索行業(yè)的監(jiān)管力度，也為國內(nèi)搜索引擎提出更多要求，搜索引擎企業(yè)唯有要不斷完善產(chǎn)品，樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀，才能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展的潮流。

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